Золотой запас законности: Кобылкин инициирует жесткие меры против недропользователей-нарушителей

В последние годы экологическая повестка в России перестала быть уделом только лишь «зеленых» активистов и окончательно вошла в категорию стратегических государственных задач. Однако одно дело — декларировать приоритеты, и совсем другое — внедрять их в жизнь там, где сталкиваются интересы бизнеса и природы. Особенно если бизнес этот связан с «твердым» металлом, который исторически прощает многие грехи, — золотом.

Ситуация, развернувшаяся вокруг золотодобычи в районе алтайской реки Ануй, стала лакмусовой бумажкой, показавшей готовность федерального центра жертвовать сиюминутной выгодой недропользователей ради сохранения экологического баланса. Председатель думского комитета по экологии Дмитрий Кобылкин сообщил о прецедентном решении — досрочном прекращении действия лицензии для компании, работавшей в этом районе.

Казалось бы, рядовое событие для надзорных органов. Но за ним стоит принципиально важный сигнал для всего добывающего сектора.

История с Ануем показательна своей хронологией. Она началась не с внезапной проверки «наверху», а с конкретных обращений местных жителей. Люди, чья жизнь напрямую зависит от состояния реки, первыми заметили неладное. Совместная проверка комитета Госдумы и Минприроды подтвердила худшие опасения: систематические нарушения природоохранного законодательства стали нормой для золотодобытчиков на этом участке.

Что важно: административные штрафы и предостережения не возымели действия. Для бизнеса, который привык считать копеечную прибыль, штрафы оказались лишь досадной, но приемлемой статьей расходов. Платить и продолжать губить реку было выгоднее, чем соблюдать закон. Именно тогда в дело вступила «тяжелая артиллерия» — комиссия Роснедр, которая решением о ликвидации права пользования недрами поставила жирную точку в этом конфликте. Бизнес лишился не прибыли одного сезона, а актива полностью.

Случай на Алтае — не исключение, а вершина айсберга под названием «варварское недропользование». Как подчеркнул Дмитрий Кобылкин, статистика аннулирования лицензий впечатляет: только за минувший год Роснедра закрыли порядка 250 лицензий на добычу золота. Цифра колоссальная, которая говорит о том, что алтайский случай — это часть федерального тренда на «зачистку» рядов от недобросовестных игроков.

Однако власть не была бы властью, если бы реагировала только постфактум, когда реки уже отравлены, а ландшафты изуродованы. Самая важная новость, прозвучавшая из уст главы комитета, касается не прошлого, а будущего. Речь идет о законопроекте, вводящем обязательное финансовое обеспечение работ по рекультивации земель.

Эта инициатива способна перевернуть философию золотодобычи в России. Суть ее проста и гениальна, как и любой работающий экономический механизм: хочешь копать — заморозь на счетах сумму, достаточную для того, чтобы вернуть природе первозданный вид. Если нарушил правила и бросил участок — государство не будет искать тебя по судам годами, а просто возьмет эти средства и проведет рекультивацию силами подрядчиков.

Таким образом, «кнутом» остается лишение лицензий, а «пряником» (точнее, страховкой) становится финансовая гарантия. Это создает ситуацию, при которой загрязнять окружающую среду становится просто невыгодно экономически. Ведь проще один раз вложиться в безопасные технологии и чистую работу, чем навсегда лишиться доступа к ресурсу и потерять финансовый залог.

Река Ануй в данном случае — это передовая. И если предложенный закон будет принят, можно с уверенностью сказать: государство нащупало тот самый «золотой запас законности», который позволит сохранить российскую природу для будущих поколений, не останавливая при этом промышленное развитие, а делая его цивилизованным.