Революция в эконадзоре: цифра, дроны и новый уровень прозрачности

Привычный нам экологический контроль, который часто ассоциируется с горой бумажных отчётов и личным визитом инспектора, в ближайшее время может измениться до неузнаваемости. Минприроды России подготовило проект поправок в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (Проектом рассматриваются изменения в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096), и эти изменения носят поистине тектонический характер. Документ, который сейчас проходит публичное обсуждение на портале regulation.gov.ru, фактически перезагружает саму философию взаимодействия государства и бизнеса в экологической сфере.

Конец эпохи бумажных проверок

Главный тренд, который чётко прослеживается в поправках, — тотальная цифровизация. Проект разработан во исполнение сразу трёх крупных федеральных законов, включая ключевой № 567-ФЗ от 29 декабря 2025 года, который с января 2026 года перевёл контрольно-надзорную деятельность в электронный формат. Теперь эти принципы наконец-то обретают чёткие очертания в профильном экологическом положении.

Самое важное — взаимодействие с инспектором больше не требует личного присутствия или почтовых отправлений. Проект чётко закрепляет право контролируемого лица использовать для коммуникации с надзорным органом Единый портал госуслуг (ЕПГУ). Это не просто удобно, это революционно: все предписания, уведомления, запросы документов и отчёты по ним будут храниться в цифровом профиле компании, исключая риск потери бумаг и споры об их получении.

Что проверят в первую очередь?

Авторы проекта скрупулёзно переписывают список разрешительных документов, которые инспектор вправе запросить. В него включаются крайне важные позиции:

- Выписка из государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Она подтверждает, что предприятие стоит на учёте, а это — база для начисления экологических платежей.

- Согласованные планы мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий (НМУ).

Последний пункт — прямое следствие вступления в силу Федерального закона № 548-ФЗ, который серьёзно ужесточил требования к охране атмосферного воздуха. Теперь предприятия обязаны иметь чёткий план действий на случай смога или штиля, а у инспектора — законное право проверить его исполнение.

Смотри в небо: на охоту выходят дроны

Пожалуй, самым ярким и технологичным нововведением станет легализация беспилотных аппаратов (БПЛА) при проведении выездных обследований. Если раньше инспектору нужно было физически пройти на территорию или нанять экспертов, то теперь достаточно будет поднять в воздух дрон. Важное условие: такая возможность должна быть прямо предусмотрена в задании на проведение обследования.

Это не фантастика, а давно назревшая реальность. Опыт Россельхознадзора показал, что в 2025 году с помощью БПЛА было проведено свыше 3 тысяч выездных обследований, выданы сотни предписаний и предостережений. Дроны помогают осматривать труднодоступные объекты, фиксировать загрязнение почвы, незаконные свалки и сбросы в водоёмы без лишних административных барьеров.

Что это значит для бизнеса и природы?

С одной стороны, нагрузка на добросовестные компании должна снизиться. Меньше бумаг, меньше личных визитов, больше прозрачности и предсказуемости. С другой — у инспекторов появляются новые мощные инструменты контроля. Выездное обследование с помощью дрона — это внезапная проверка, к которой невозможно подготовиться, зато можно оперативно зафиксировать нарушение.

Проект находится в стадии общественного обсуждения, и у бизнес-сообщества есть время, чтобы направить свои замечания и предложения. Но уже сейчас очевидно: экологический контроль вступает в новую цифровую эру. И к этому нужно быть готовыми всем — и регуляторам, и бизнесу.

В целом положения, предлагаемые Проектом, направлены на приведение требований в соответствие с федеральными законами:
- Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ;
- Федеральный закон от 28.12.2024 N 548-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2025 N 567-ФЗ.
На текущем этапе проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.

С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке:
https://regulation.gov.ru/projects/166628/