Внедрение наилучших доступных технологий: проблемы и решения

В Москве 27 мая 2019 года в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ состоялась конференция «Внедрение наилучших доступных технологий: проблемы и решения», организованная Комитетом по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ совместно с Центром профессионального образования. В работе мероприятия приняли общественные деятели, представители бизнеса, федеральных органов исполнительной власти.

Переход промышленности на НДТ требует особого внимания к обеспечению отечественных предприятий основным технологическим и природоохранным оборудованием.

Минпромторгом России, в рамках реализации национального проекта «Экология», сформирован паспорт федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий». Одним из показателей проекта является снижение доли импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ, с 50% в 2019 году до 36% к 2024 году.

Поддержка со стороны государства, а также декларирование указанной цели в рамках национального проекта позволит увеличить долю отечественного оборудования, внедряемого предприятиями в рамках перехода на принципы НДТ.

Целью мероприятия явилось выявление проблем, связанных с реализацией федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий», в том числе, отсутствие:

• либо неоправданная завышенность технологических показателей для сбросов; освобождение  объектов I-й категории от нормирования по всем загрязняющим веществам, кроме I-II классов опасности;
• четкого механизма оценки применяемых (и планируемых к применению) на предприятиях технологий по отношению к НДТ, представленным в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ);
• общественного и экспертного контроля за переходом промышленных предприятий на НДТ;
• механизм подтверждения квалификации экспертов, которые могли бы проводить такой экспертный и общественный контроль;
• избыточное проведение государственной экологической экспертизы в отношении материалов обоснования комплексного экологического разрешения (КЭР).

Множество вопросов было задано представителям Минприроды России и Бюро НДТ, ответственным за реализацию федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий».

Большой интерес представителей бизнес-сообщества вызвало выступление Нефедьева Н.Б., который рассказал об успешном опыте предприятий АО «ОХК «УРАЛХИМ» при подготовке заявки по получение комплексных экологических разрешений (КЭР). Изучение этого опыта позволит другим российским предприятиям в дальнейшем эффективно подготовить заявки на КЭР.

Представители Санкт-Петербургского НИЦ экологической безопасности РАН, Национального центра эколого-эпидемиологической безопасности и др. в своих выступлениях акцентировали внимание на необходимости привлечения экспертного сообщества к оценке НДТ.

При этом отмечалось, что в настоящее время единственными квалифицированными экспертами в области оценки НДТ и перехода промышленных предприятий на НДТ являются члены технических рабочих групп, которые разрабатывали ИТС НДТ. В этой связи большой интерес и поддержку участников Конференции вызвало создание Национального центра оценки наилучших доступных технологий, представляющего собой Ассоциацию членов технических рабочих групп по разработке ИТС НДТ.

 Инициаторами создания Национального центра оценки наилучших доступных технологий выступили 7 организаций, участвовавших в технических рабочих группах по разработке справочников НДТ, в том числе, 4 крупнейшие научные организации, занимающиеся вопросами промышленной экологии.

В. Жуков