Вепринцева Юлия Владимировна

Среди обсуждаемых сегодня «кризисных» тем отнюдь не последнее место занимают вопросы экологии. О том, что с ними происходит, а главное – насколько эта тема актуальна для большинства жителей Тульской области, мы беседуем с Членом Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителем в СФ от исполнительного органа государственной власти Тульской области Вепринцевой Юлией Владимировной

- Юлия Владимировна, что бы мы ни говорили, но многие социальные проблемы неразрывно связаны с качеством окружающей среды. Кризис начинает касаться каждого жителя Тульской области. Хотя есть разница в его проявлениях в различных областях нашей жизни. Возьмём, например, освоение новых территорий под дачные и усадебные застройки, которые приводят к деградации почвенного покрова. Большая часть лесов сведена, и территория сильно распахана. Это приводит к переуплотнению почв, изменению их физико-химических свойств, что существенно снижает их продуктивную способность. Как, по вашему мнению, соблюсти «золотую» середину?

– Проблема сохранения плодородия почв – не только экологическая, но сельскохозяйственная. Актуальна она в связи с тем, что она затрагивает интересы всего человечества. Неслучайно 4 декабря 2015 года в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил особое внимание на вопросы использования с/х земель, необходимость возврата их в с/х оборот. В этих целях должна быть проведена полная инвентаризация имеющихся пашни, сенокосов, пастбищ и залежных участков и разработаны научно-обоснованные рекомендации по их дальнейшему рациональному использованию. Необходимо провести почвенное обследование всех сельскохозяйственных угодий, разработать проекты рационального использования имеющихся земельных ресурсов и провести внутрихозяйственную организацию территорий с учетом всех особенностей. Нужно переходить на современные севообороты, системы обработки почвы, защиты растений, применение удобрений, восстановление почвенного плодородия и другие организационно-хозяйственные мероприятия, обеспечивающие устойчивое производство в условиях ограниченного использования материальных ресурсов.

Отдельную проблему напрямую связанную с защитой плодородия почв составляет стихийное и повсеместное бедствие последних лет – травяные пожары или, так называемые, «сельскохозяйственные палы». Это миф, что выжигание травы обогащает почву золой. Травяные пожары приводят к заметному снижению плодородия почвы, так как количество минеральных питательных веществ в почве не увеличивается. Основная часть запасенного в растительности связанного азота высвобождается в атмосферу, становясь для подавляющего большинства растений недоступной. Сгорает и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений, в том числе собственно сухой травы. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве - это главный фактор снижения почвенного плодородия. Стоит упомянуть и о том, что многие плодородные почвы, например, черноземы, в условиях постоянного выжигания сухой травы просто не смогли бы образоваться, поскольку не было бы необходимого для их формирования постоянного пополнения почвы мертвым органическим веществом.

Травяные пожары являются одним из крупнейших источников выбросов в атмосферу углекислого газа, а также загрязнения воздуха смогом. Масштабы угрозы жизни и здоровью людей, хозяйственному и экономическому ущербу в результате травяных пожаров – темы отдельного обсуждения. Но все же, не могу не отметить важность выхода 10 ноября 2015 года Постановления Правительства РФ № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которым устанавливается запрет на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Реализуя в комплексе все необходимые меры, возможно остановить деградацию почв, стабилизировать их плодородие, повысить эффективность их использования.

- Определенную проблему представляет собой выбросы химических и металлургических предприятий. По данным Роспотребнадзора по Тульской области, в структуре заболеваемости детей с диагнозом, установленным впервые в жизни, первое место занимают болезни органов дыхания (67,1%), второе - болезни кожи и подкожной клетчатки (6,9%), третье - болезни органов пищеварения (4,2%). Мы видим определенную зависимость здоровья детей от качества атмосферного воздуха. Какие программы и мероприятия направленны на защиту прав и законных интересов детей, создание благоприятных условий для их всестороннего развития, в том числе на охрану их здоровья?

- В Тульской области сосредоточено большое количество промышленных предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В целях предотвращения и минимизации негативных последствий на организм человека на Федеральном и региональном уровне осуществляется надзор.

Для консолидации усилий и скоординированного решения задач по последовательному снижению негативного воздействия на окружающую среду крупным промышленным предприятиям нашего региона разработаны и согласованы с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области планы природоохранных мероприятий предприятия на период 2015-2017 гг. В настоящее время согласовано 22 плана природоохранных мероприятий на общую сумму около 10,0 млрд.руб. Так,

ОАО «Тулачермет» планируется строительство и реконструкция аспирационных систем, в результате которых к 2017 году планируется снижение выбросов загрязняющих веществ на 1,6 тыс. тонн в год.

ОАО «НАК» Азот» ведутся работы по техническому перевооружению отделения деминерализации воды, вследствие которых к 2016 году планируется снижение объема водоотведения на 1 млн. м3/год. С 2009 года ОАО «НАК «Азот» поэтапно была закрыта часть старых производств и осуществлен переход от производства гранулированной аммиачной селитры к производству жидких азотных удобрений и раствора аммиачной селитры, что позволило снизить выбросы загрязняющих веществ на 1540 тонн. ОАО «НАК «Азот» продолжает работу в данном направлении.

Филиал «Черепетская ГРЭС им. Д.Г. Жимерина» АО «Интер РАО – Электрогенерация» проводит работы по выводу из эксплуатации энергоблоков 1-ой очереди, что позволит исключить выбросы от выводимого оборудования в объеме до 30 тыс. тонн, и планирует закончить их в 2016 году. Кроме того, филиалом строится комплекс сооружений по сбору и очистке поверхностных и производственных сточных вод промлощадки, вследствие чего к 2020 году планируется снижение сбросов сточных вод в водный объект в количестве до 850 тыс. м3/год, в том числе загрязняющих веществ до 2 тонн, а также снижение забора (изъятия) водных ресурсов из Черепетского водохранилища за счет повторного использования очищенных вод с очистных.

Крупными промышленными предприятиями нашего региона, такими как ОАО «Щекиноазот», ОАО «ЕЗСК», ОАО «Тульский патронный завод», ОАО «Машзавод «Штамп», ОАО «АК «Туламашзавод», ОАО «Тульский оружейный завод», АО «КБП», ОАО «НПО «Сплав», МУП «ВКХ», ООО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула», ООО «ХайдельбергЦементРус», АО «КБП» - «ЦКИБ СОО», в 2015 году планируется закончить работы по снижению сбросов и очистке сточных вод с общими затратами 730 млн. руб.

ОАО «Щекиноазот», ООО «Каргилл», ОАО «ЕЗСК», ОАО «Машзавод «Штамп», ОАО «АК «Туламашзавод», ОАО «Тульский оружейный завод», АО «КБП», ООО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула», ООО «ХайдельбергЦементРус» в 2015 году планируют закончить ряд мероприятий по снижению концентраций загрязняющих веществ и охране атмосферного воздуха на общую сумму 304 млн. руб. Предприятиями будут и дальше проводиться работы по снижению концентраций загрязняющих веществ и охране атмосферного воздуха. 

- Довольно тяжелое экологическое наследство оставил ликвидированный Подмосковный угольный бассейн. Терриконы пылят, в местах старых выработок проседает и проваливается почва, через старые выработки фильтруется грунтовая вода, вымывающая из горных пород в артезианские горизонты различные загрязнения. Отдельно стоит проблема заиливания горных выработок, заполнения всех подземных пустот для предотвращения провалов и других форм сдвига горных пород. В этой связи у меня вопрос: В Государственную Думу внесен проект Федерального закона N 934761-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения (закачки) сточных вод, промышленных сточных вод и отходов в пластах горных пород». При принятии такого закона, ситуация в Тульской области, да и в других регионах России станет просто катастрофической. Что, Вы как сенатор, предпримите?

– Такой закон не должен быть принят ввиду высокой экологической опасности. Подземное размещение (закачка) сточных вод и отходов в глубоко залегающие, хорошо экранированные пласты горных пород рассматривается инициаторами законопроекта как один из видов пользования недрами, имеющий целью предотвращение загрязнение земной поверхности, открытых водоемов и пресных подземных вод.

Комплексы (объекты) подземного размещения (закачки) промышленных стоков и отходов даже при строгом соблюдении соответствующих технологий не могут не оказывать негативного воздействия на окружающую среду и нести в себе высокие экологические риски. Технологиям захоронения (закачки) промышленных сточных вод и отходов в глубоких изолированных горизонтах, которые только кажутся наиболее технологически доступными необходимо предпочесть более экологичные технологии переработки и вторичного использования отходов. Разработка таких технологий должна стать приоритеным направлением научно-исследовательских работ и испытаний.

- Загрязнение рек Упа в черте города Тулы, Тулица, Шат, Воронка, Мышега, Дон в районе города Донской – предмет особого внимания экологов. Концентрации некоторых загрязнителей существенно превышает ПДК. Что влияет на уровень загрязнения и способность рек к самовосстановлению? Поверхностные воды в регионе для обеспечения питьевой водой населения не используются. В сельских же населённых пунктах области из-за недостаточного финансирования не созданы жилищно-коммунальные службы для эксплуатации водозаборных сооружений. В итоге бесхозные артезианские скважины в таких населенных пунктах эксплуатируются жителями самовольно с нарушением Федерального закона «О недрах». Если же соблюсти закон и прекратить незаконную добычу, то существенно ухудшится социальная обстановка в этих населенных пунктах.

- Оценка уровня загрязнения водных объектов Тульской области ежегодно проводится Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Тульским ЦГМС) на основе статистической обработки результатов гидрохимических наблюдений в 22 створах, установленных на реках Тульской области. Наиболее загрязненными реками являются р. Мышега и р. Дон в результате сброса неочищенных сточных вод от коммунальных предприятий городов Алексин и Донской. Безусловно, необходимо ускорить модернизацию существующих и строительство новых очистных сооружений, чтобы предотвратить ухудшение экологического состояния этих рек, что невозможно без привлечения значительного объема финансовых средств из федерального бюджета.

Параллельно региональным министерством экологии ведется работа по расчистке русел рек Тулица, верховья Дона, Осетр, Веневка, в результате которой повышается способность рек к самоочищению и улучшается их экологическое состояние. По оценке Тульского ЦГМС состояние большинства рек Тульской области удовлетворительное. В последние годы наметилась тенденция к снижению объемов забираемой воды из водных объектов и как следствие, снижение объема сбрасываемых сточных вод.

Это объясняется тем, что предприятия внедряют и реконструируют системы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, что влечет уменьшение подпитки на водооборотные циклы и сокращение потерь. Данное обстоятельство положительно повлияло на поверхностные водные объекты: наметилась тенденция к улучшению качества воды в некоторых реках.

На территории Тульской области централизованное питьевое водоснабжение населения осуществляется из подземных источников, поверхностные источники используются только для рекреационных целей.

В целях улучшения состояния питьевого водоснабжения и водоотведения в области действует ряд целевых программ, которыми предусмотрен комплекс мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в которые вошли мероприятия по обеспечению населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения.

Превышение гигиенических нормативов в питье¬вой воде Тульской области в основном связано с природными свойствами эксплуатируемых подземных водоносных горизонтов, имеющих повышенное содержание солей железа и общей жесткости, а также c наличием геохимических провинций, недостатком станций водоподготовки и изношенностью водопроводной сети, износ которой составляет около 80 %.

В результате реализации областных целевых программ отмечается стабилизация показателей качества питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, наметилась положительная динамика обеспечения населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

- Определенную часть экологических проблем составляют отходы производства и потребления. На территории Тульской области ежегодно их образуется более двух миллионов тонн. Это отходы различного происхождения, но их можно переработать во вторичные материальные ресурсы. Как вы считаете, есть ли заинтересованные инвесторы готовые вкладывать средства в наилучшие доступные технологии и насколько, в этом плане, Тульская область привлекательна для них?

- Основные отрасли промышленности на Территории Тульской области: химическая отрасль, машиностроение, пищевая промышленность, черная металлургия, электроэнергетика. Возьмем к примеру 2014 год: всего на территории Тульской области было образовано 2 940 600 т бытовых и промышленных отходов, из них 693 000 тонн твердых коммунальных отходов (по данным статистической отчетности). На долю ТКО приходится порядка 24% от общего объема отходов, остальные 76% - это промышленные отходы.

При этом крупные предприятия самостоятельно осуществляют утилизацию отходов, образующихся в процессе производства, и используют их в качестве вторичного сырья. Например,  ОАО «КБП» эксплуатирует установку регенерации отработанных органических растворителей.

Используется опытно-промышленная установка регенерации (восстановления) отработанных органических растворителей (собственных отходов) - остатков ацетона, потерявшего потребительские свойства, а также эксплуатируется стенд очистки жидкостей, опытно-промышленная установка регенерации отработанных индустриальных масел.

Публичное акционерное общество «Косогорский металлургический завод» осуществляет переработку доменного шлака на дробильно-сортировочном комплексе, а именно производит дробление шлака доменного, посредством окускования мелкофракционных рудных материалов способом брикетирования возвращает в технологический процесс мелкофракционные отходы металлургического производства, а именно – пыли колошниковой.

ОАО «НАК «Азот» осуществляет производство тепла посредством сжигания в печи горючих отходов производства метанола. Процесс происходит при температуре 1100-1200ºС .

ПАО «Тулачермет» на установке обезвоживания шламов газоочистки доменных печей обезвоживает аглодоменный шлам для вторичного использования в технологическом процессе, на установке придоменной грануляции шлака осуществляет переработку шлака доменного огненно-жидкого в шлак доменный гранулированный для приготовления цемента и для использования в строительстве; на передвижной дробильно-сортировочной установке из шлака доменного получается щебень разных фракций (товарная продукция).

ОАО «Квадра», «Генерирующая компания» (ТЭЦ, ГРЭС) осуществляет на установке регенерацию отработанного турбинного и компрессорного масла для повторного использования по назначению в работе своего предприятия.

ООО «Вторпласт» осуществляет переработку полимерных отходов посредством дробления и гранулирования для получения товарной продукции (сырья) для производства полимерных материалов.

В этом плане, безусловно, имеющийся промышленный потенциал и технологии, применяемые в Тульской области, представляют интерес для инвестиций в развитие сферы переработки. Есть успешно реализованные инвестиционные проекты 2015 года: заводом «ТЕХПРИБОР» (г. Щекино, Тульская обл.) начато серийное производство оборудования для переработки органических отходов. Линия, выпускаемая под торговой маркой «СКАРАБЕЙ», позволяет изготавливать топливные гранулы из большинства видов растительного сырья: древесных опилок, стружки, соломы, палой листвы, отходов переработки зерна и т.д.

- По-прежнему, проблемы, которые в наибольшей степени волнуют жителей - отходы и благоустройство. Попытки «Ростеха» добиться поддержки своих мусоросжигательных заводов увенчались первым успехом: начинается обсуждение законопроекта, который позволит не только строить МСЗ, но и окупать затраты из повышенных энергоцен. Ваше мнение?

- МСЗ – не лучший с точки зрения экологии и экономики способ обращения с отходами. Плюсов, как и минусов, в работе МСЗ немало. Основное их достоинство – снижение затрат на вывоз мусора и его захоронение за чертой города, ведь многие предприятия находятся либо на окраинах мегаполисов либо рядом с ними. Также заводы позволяют утилизировать значительное количество отходов, на разложение которых в противном случае потребовались бы столетия.

Недостатки подобной технологии утилизации ТБО известны всем – это крайне негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и на здоровье человека. Токсичные газы, тяжелые металлы, углекислый газ и дисперсионная пыль, попадающие в воздух крайне негативно сказываются на здоровье человека. Альтернатива - это строительство мусороперабатывающих и сортирующих заводов.

На таких заводах происходит разделение мусора на фракции: бумага, металл, стекло, дерево и другие. Сортировка позволит использовать вторичное сырье для разных отраслей производства, тем самым уменьшая нагрузку на полигоны захоронения отходов, что увеличит их срок службы и значительно уменьшит негативное воздействие на природу.

- Какие мероприятия вам кажутся наиболее эффективными по силе воздействия на сознание человека (особенно молодого) в плане формирования его взаимоотношений с природой? Насколько активнее стала молодежь в плане отстаивания своих прав на благоприятную окружающую среду и социальную защищенность? Об экологическом воспитании и культуре, поощрении молодежных экологических инициатив сейчас говорят много, а что конкретно делается в Тульской области?.

- Особенно важно воспитание экологической культуры, как молодого поколения, так и всех возрастных групп населения. Экологическое воспитание предполагает создание системы работы в детском саду, школах, в повседневной жизни, которая стала бы интересным, увлекательным процессом для детей, в основу которого положен экологический подход, использующий основополагающие идеи и понятия экологии. Такая планомерная и систематическая работа с молодым поколением будет способствовать дальнейшему формированию основ экологического воспитания. Ведь многие ставшие уже традиционными формами работы приносят положительный результат.

Большая многолетняя работа по формированию у детей и молодежи основ экологической культуры, воспитанию у них ответственного отношения к природе и рационального использованию природных ресурсов, сохранению и поддержанию биологического разнообразия в регионе проводится Областным эколого-биологическим центром учащихся (ОЭБЦУ). Только за 2015 год в ОЭБЦУ организовано и проведено 62 мероприятия: конкурсы, олимпиады, фестивали, форумы, акции и пр., в которых приняли участие более 18 тысяч обучающихся в возрасте от 5 до 20 лет.

Среди детей в возрасте 5 - 11 лет наиболее популярны конкурсы творческих работ, посвященные изучению и анализу особенностей растительного и животного мира Тульской области «Флора и фауна Тульской области», «Такие забавные животные», «Растительный мир Тульской области» и др., охране редких видов растений и животных («Добро делать легко и важно», «О животных с любовью и др.), результаты которых отражаются в разных жанрах декоративно-прикладного, литературного творчества, а также в первых учебно-исследовательских работах («Край родниковый, вот ты какой!»), и природоохранных проектах «Живи, родник!», «Поможем реке!»).

Готовя творческие, учебно-исследовательские работы и природоохранные проекты для участия в разнообразных конкурсных мероприятиях, обучающиеся среднего и старшего школьного возраста проводят разнонаправленную исследовательскую и природоохранную работу в местах проживания и ближайшего окружения, приобщаются к экологическому мониторингу компонентов природной среды, учатся оценивать текущее экологическое состояние окружающей природной среды, принимать участие в посильном решении местных и региональных экологических проблем.

Так, в течение 2015 года более 8,5 тысяч учащихся 5 – 11 классов и студентов колледжей поучаствовали в таких областных конкурсах учебно-исследовательских работ и проектов, как «Сохраним и приумножим природные богатства земли тульской», «Мы за мир и безопасность на планете», «Зелёно-голубые страницы летописи добрых дел по сохранению природы Тульской области»» «Малым рекам – чистоту и полноводность» и др.

Большую роль в развитии индивидуального потенциала и личностных качеств обучающихся, а также в формировании их эколого-системного способа мышления играет реализация долгосрочных региональных эколого-образовательных проектов для обучающихся и педагогов «По Тульскому краю с добрыми помыслами», «Мы за радиоэкологическую безопасность», «Подружись с памятником природы», «Малым рекам – чистую воду» и др. Умения и навыки исследовательской и природоохранной практико-ориентированной деятельности в окружающей среде дети и подростки приобретают при активном участии в программах летнего экологического лагеря «Зелёный мир» и летней экологической школы «Хранители Тульского края».

По результатам успешной социально-значимой проектно-исследовательской и природоохранной деятельности 11 обучающихся награждены губернаторской премией для поддержки талантливых учащихся образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие общего образования Тульской области государственной программы Тульской области «Развитие образования и архивного дела Тульской области; троим обучающимся присуждена премия для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». В течение 2015 года более 200 обучающихся ОЭБЦУ стали победителями и призерами престижных областных, всероссийских и международных тематических конкурсов, олимпиад, фестивалей.

- Какие механизмы взаимодействия с населением вы используете? О разных формах взаимодействия: личные встречи, электронные формы (есть ли страничка в TWI, форумы, круглые столы и пр.)

- За прошедший год жители Тульского края совместно с представителями органов государственной власти и общественными экологическими организациями активно принимали участие в массовых субботниках, высаживали зеленые насаждения и участвовали в природоохранных мероприятиях, тем самым приумножая сегодняшние достижения, чтобы оставить будущим поколениям чистые почвы, воду и воздух, растительный и животный мир во всем его многообразии.

При активном взаимодействии власти с населением в Туле были организованы многие социально-значимые мероприятия, такие как экологический фестиваль «Дети России – за сохранение Природы!», Акция «Кислород-городам!», Проект «Ресурсосбережение. Всероссийский Эко-марафон Переработка «Сдай макулатуру – Спаси дерево!». Кроме того, для эффективного взаимодействия с населением представителями органов ведутся личные приемы граждан, проходят «круглые столы», форумы и семинары.

- Каковы, на ваш взгляд, дальнейшие перспективы такой формы сотрудничества власти и общества как комплексный проект «Открытая Арктика»?

- Стратегия развития Арктической зоны РФ находится в числе приоритетных направлений и включает развитие арктического туризма, популяризация Арктики, её природного и культурного наследия. Цель государственной программы – ускорение экономического и социального развития страны с помощью вовлечения природного потенциала Арктической зоны Российской Федерации, основанное на принципах ресурсоэффективности и природосбережения.

Развитие арктического туризма интересное и перспективное направление. У этого макрорегиона существует не только определенный экономический потенциал для развития, здесь удивительное природное разнообразие и богатейшее культурное наследие. Эти факторы способны значительно увеличить туристический поток в Арктику.

В пределах Арктики расположены территории, континентальные шельфы и исключительные экономические зоны восьми арктических государств — России, Канады, США (Аляска), Норвегии, Дании (Гренландия и Фарерские острова), Финляндии, Швеции и Исландии. Только по своей площади российская Арктика занимает около 25 процентов нашей страны.

Для Тульской области комплексный проект «Открытая Арктика» имеет особое историческое значение, ведь здесь родились знаменитые полярные исследователи - туляки Алексей Чириков, Василий и Татьяна Прончищевы, Алексей Скуратов и Семен Челюскин. Имена этих туляков, известных всему миру по географическим картам, навечно вписаны в историю арктических открытий.

- И традиционный вопрос: - ваше кредо?

- Один за всех и все за одного.

- Спасибо, большое Юлия Владимировна. Больших Вам успехов!

Беседовала Елена Есина